近期，中共中央、國務院印發《加快建設農業強國規劃（2024—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。日前，農業農村部負責人就《規劃》有關情況回答了記者提問。

  問：《規劃》編制的主要思路是什么？在總體目標設定上有哪些考慮？

  答：《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持農業農村優先發展，緊扣中央關心、群眾關切、社會關注，運用“千萬工程”經驗，提出要健全推動鄉村全面振興長效機制，完善城鄉融合發展體制機制，一體推進農業現代化和農村現代化，更高水平守牢國家糧食安全底線和耕地保護紅線，加快建設宜居宜業和美鄉村，有力有效推進鄉村全面振興，加快建設供給保障強、科技裝備強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強的農業強國。按照這個編制思路，將黨中央部署貫穿于《規劃》全文，體現到重點任務和重大政策中。

  《規劃》著眼2027年、2035年和本世紀中葉三個時間節點，分別制定路線圖和施工圖，提出農業強國建設的分階段目標。明確到2027年農業強國建設取得明顯進展，鄉村全面振興取得實質性進展，農業農村現代化邁上新臺階。具體來講，糧食綜合生產能力達到1.4萬億斤，農業科技裝備支撐持續強化，現代鄉村產業體系基本健全，宜居宜業和美鄉村建設取得積極進展，脫貧攻堅成果鞏固拓展。到2035年農業強國建設取得顯著成效，鄉村全面振興取得決定性進展，農業現代化基本實現，農村基本具備現代生活條件。具體來講，要實現“七個更加”：糧食產能穩固、供給更加安全；鄉村產業鏈升級完善、融合更加充分；鄉村設施完備配套、生活更加便利；鄉村公共服務普惠均等、保障更加有力；農業農村法治建設更加完善；鄉村治理體系基本健全、社會更加安寧；農民收入穩定增長、城鄉發展更加協調。到本世紀中葉農業強國全面建成，鄉村全面振興，農業農村現代化全面實現。

  問：請介紹一下《規劃》的結構和主要內容有哪些？

  答：習近平總書記強調，我們要建設的農業強國、實現的農業現代化，既有國外一般現代化農業強國的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。《規劃》遵循世界農業強國建設規律，立足我國國情農情，對農業農村發展謀篇布局，繪就了加快建設農業強國的藍圖。

  第一，《規劃》提出了加快建設農業強國的總體要求。明確了加快建設農業強國的指導思想、工作原則和主要目標。

  第二，《規劃》提出了加快建設農業強國七方面重點任務。這些任務涵蓋“三農”工作方方面面，是個有機整體。其中，前五方面任務聚焦農業現代化，體現建設農業強國“五個強”的要求；后兩方面任務聚焦農村現代化，體現“建設農業強國要一體推進農業現代化和農村現代化”的要求。

  一是全方位夯實糧食安全根基，把中國人的飯碗端得更牢更穩。落實習近平總書記關于產能提升、結構優化、韌性增強、收益保障、責任壓實的要求，提出全面加強耕地保護和建設，提升糧食和重要農產品生產水平，健全糧食生產扶持政策，強化糧食和重要農產品儲備調控，構建多元化食物供給體系等重點任務。

  二是全領域推進農業科技裝備創新，加快實現高水平農業科技自立自強。著眼發展農業新質生產力，提出加快農業科技創新水平整體躍升，推動種業自主創新全面突破，推進農機裝備全程全面升級，促進數字技術與現代農業全面融合等重點任務。

  三是全環節完善現代農業經營體系，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。圍繞鞏固和完善農村基本經營制度、促進小農戶和現代農業發展有機銜接，提出提升家庭經營集約化水平，推進新型農業經營主體提質增效，健全便捷高效的農業社會化服務體系等重點任務。

  四是全鏈條推進農業產業體系升級，提升農業綜合效益。突出強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，提出推動農產品加工流通優化升級，推動農業優質化品牌化提升，加快發展鄉村特色產業，促進鄉村產業融合發展，加快推進農業全面綠色轉型等重點任務。

  五是進一步深化農業對外合作，培育農業國際競爭新優勢。著眼統籌國際國內兩個市場、兩種資源，提出推動農產品外貿轉型升級，提高農業國際競爭力，深入參與全球糧農治理等重點任務。

  六是高質量推進宜居宜業和美鄉村建設，提升農村現代生活水平。對標農村基本具備現代生活條件，提出持續提升鄉村建設水平，整體提升鄉村治理效能，深化農村精神文明建設等重點任務。

  七是促進城鄉融合發展，縮小城鄉差別。著力促進城鄉共同繁榮發展，提出拓寬農民增收致富渠道，完善城鄉融合發展體制機制和政策體系，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力等重點任務。

  第三，《規劃》提出了加快建設農業強國的保障措施。包括加強黨的全面領導，加強政策協同配合，建強農業強國建設人才隊伍，分類探索差異化特色化發展模式等。

  問：如何抓好《規劃》貫徹落實？

  答：《規劃》作為農業農村領域的頂層設計文件，集中體現了國家的戰略意圖、中長期目標和階段性任務，其生命力在于能落地、能實現。下一步，我們將聚集資源要素、匯聚各方力量，重點抓好規劃任務落實。

  一是壓實責任促落實。把黨的領導貫徹到農業強國建設各領域各方面各環節，推動各級黨委和政府堅決扛起主體責任，把農業強國建設列入重要議事日程，納入國民經濟和社會發展規劃等，確保農業強國建設各項任務不斷取得實質性進展。

  二是保障要素促落實。農村要發展、有活力，離不開人才、土地、資金等要素保障。《規劃》提出，建強農業強國建設人才隊伍，優先保障農業強國建設重大任務和重大工程項目土地供應，完善鄉村振興投入機制。在工作中，我們還將推動各有關部門加強政策協同配合，強化規劃、項目、資金、要素間的有效銜接、協同發力。

  三是典型引路促落實。我國地域廣闊、各地情況千差萬別，這決定了農業強國建設不可能一個模式套下來、齊步走。部分發達地區發展基礎較好、特色優勢明顯，有條件在推進農業現代化上走在前，先行探索實踐經驗。要推動東部沿海發達地區有條件省份率先建成農業強省，鼓勵中西部地區經濟發展水平較高、資源條件較好的市地加快建設農業強市，引導有條件的縣（市、區）加快建設農業強縣，分類探索差異化、特色化發展模式。

文章來源——農業農村部網站

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